增长“新”动力 改革谱新篇

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在健全推动经济高质量发展体制机制部分,《决定》提出完善推动高😂质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。“高质量发展不是😘体现在概念和政策文件上,而是体现在实实在在的产业转型和升级过🤩程中。” —————————— 7月18日在京闭👏幕的党的二十届三中全会,吹响进一步全面深化改革的号角。全会最👍重要的成果——审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推❤️进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)7月21日发布,包🌟含“优化新业态新领域市场准入环境”“探索实行国家宏观资产负债😢表管理”等300多项改革重要举措。 作为决定当代中国命😡运的关键一招,改革开放释放的能量举世瞩目。东北财经大学国民经😁济工程实验室主任、中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院😴原副院长周天勇在7月21日的一场讨论会上举例说,改革开放以来😎,中国总的全要素生产率增长3.1%,体制改革获得的全要素生产😊率增长为2.50%,贡献占比为80.65%,其中,要素市场化🔥配置改革带来的全要素生产率增长为1.18%。 他结合团😍队计算的数据说,党的二十届三中全会后,2025年到2035年🎉间,如果进行大力度、全面深化的体制改革,总计可获得3.78个🤩百分点的新增长潜能。 “中国式现代化必须依靠改革来解放🤩生产力。”华夏新供给经济学研究院创始院长、全国政协参政议政人🙄才库特聘专家贾康注意到,《决定》提到“全党必须自觉把改革摆在😆更加突出位置”。“这与改革开放之初的逻辑一致。”这位多年以“😀改革与发展”为研究主题的学者说,从党的十九届五中全会以来,构🙄建高水平社会主义市场经济体制成为重点改革任务,“‘高水平’三🤩个字意义深刻”。 此次《决定》明确,高水平社会主义市场🚀经济体制是中国式现代化的重要保障,并在该部分提出3条内容,即🙄坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济💯基础制度。 创造更加公平、更有活力的市场环境 “😂整个经济社会发展改革的出发点和归宿都要落在资源配置优化、使生😎产力水平上升、不断实现人民群众对美好生活的向往上。”在贾康看😉来,《决定》提到“必须更好发挥市场机制作用”,这是明确市场化🤗改革的基本方向不能动摇,要创造更加公平、更有活力的市场环境。⭐ 早在2013年,党的十八届三中全会指出,经济体制改革😀是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市🌟场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。这被不少学者总🎉结为“有效市场+有为有限政府”。“如今可以稍作一点补充,改为🌟有效有序市场加上有为有限政府。”贾康分析说,这对应到《决定》😘里的表述即“既‘放得活’又‘管得住’”,意味着要充分激发试错🙄、创新的潜力,与此同时,“更好维护市场秩序、弥补市场失灵”是😘有为有限政府必须承担的职责。 相比于10多年前,此次《😍决定》再一次强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主🤗义市场经济体制优势的内在要求”,并提出“必须完善宏观调控制度😉体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致😁性”。 贾康认为,我国已形成了一套原则体系,企业面对的🚀是负面清单,即法无禁止即可为,政府面对的是正面清单,即法无授👍权不可为,而且有权必有责,“权力清单后面跟着的是责任清单,是🔥绩效考评和问责制”。 展开全文 “市场经济本质上🤗是法治经济。”中央财办负责日常工作的副主任、中央农办负责人韩😉文秀此前介绍和解读党的二十届三中全会精神时说,《决定》特别提🚀出,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,对侵犯各种所有😉制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。他还提到,法治是🎉最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。“此次《决定》明确🚀强调弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业,这是对各类经营😍主体的共同要求。” 改革中的民生温度 从提出健全🔥宏观经济治理体系、完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,到👍关心教育、人才发展与创业就业,多领域发力的《决定》既有体制、🚀机制、制度层面变革,又涉及保障和改善民生的举措,字里行间是满🚀满的民生温度。 在第一部分阐释进一步全面深化改革、推进🤩中国式现代化的重大意义和总体要求中,《决定》提出聚焦提高人民😜生活品质,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本😢公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取😅得更为明显的实质性进展。 针对多方关注的就业问题,《决😅定》提出统筹城乡就业政策体系,同步推进户籍、用人、档案等服务😆改革,优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新就业形态。完😊善促进机会公平制度机制,畅通社会流动渠道。 “深化改革😎户籍、教育、居住和土地征收等体制,使生产率低、就业机会少、收😆入不高、消费力弱的农村和农业中的人口和劳动力,向生产率高、就⭐业机会多、收入不低、消费力强的城镇和二三产业转移。”周天勇注😁意到,《决定》指出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在健😎全推进新型城镇化体制机制方面,《决定》提出构建产业升级、人口🤯集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共😢服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁😊子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口😁市民化。保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的😢土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退👍出的办法。 韩文秀则用“可感可及”形容此次《决定》推动😜的多项改革,他说,改革发展都要为了人民、依靠人民,改革发展成🙌果由人民共享。 攸关人们“钱袋子”的改革措施是完善劳动😍者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。😎完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。同时规范收入分🙄配秩序,规范财富积累机制,多渠道增加城乡居民财产性收入,形成🔥有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过🤗高收入的制度体系。 用发展的眼光看新业态新领域 😴面对“推进中国式现代化”这一伟大事业,一些过去的改革举措需要🤗完善和提升,一些新的探索同步推进。 全国政协党组成员、😜副主席,中央改革办分管日常工作的副主任穆虹此前解读说,党的十😎八大以来,我国实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面😘深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立。他提到许多领域实现🥳历史性变革、系统性重塑、整体性重构,如开展两轮大规模党和国家⭐机构改革、建立生态文明制度体系,开展新中国成立以来最为广泛、🎉最为深刻的国防和军队改革。 “历史性变革、系统性重塑和🥳整体性重构,也同样符合我们当前的经济结构和产业结构。”华夏新🙄供给经济学研究院学术委员会委员冯俏彬分析说,当前经济工作的中😘心任务是巩固和增强经济回升向好态势,要继续以高质量发展为主线🔥解决问题。 《决定》强调,高质量发展是全面建设社会主义😅现代化国家的首要任务。在健全推动经济高质量发展体制机制部分,😘《决定》提出完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新🤯优势。 “高质量发展不是体现在概念和政策文件上,而是体😊现在实实在在的产业转型和升级过程中。”在冯俏彬看来,这需要继🤗续以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革🤔。 作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点,《决定》😘对于加快形成新质生产力有专门部署。在健全因地制宜发展新质生产😅力体制机制方面,《决定》提出加强关键共性技术、前沿引领技术、🎉现代工程技术、颠覆性技术创新,加强新领域新赛道制度供给,建立🙄未来产业投入增长机制,完善推动新一代信息技术、人工智能、航空😎航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产🤩业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展。 国家😜统计局此前公布的数据显示,5月份,智能无人飞行器的制造行业增🤔加值同比增长75%,智能车载设备制造行业的增加值同比增长19😂.7%。 “1-5月,服务机器人、集成电路、光电子器件😅、5G手机出货量分别增长24.8%、32.7%、24.1%和🔥20.3%。”冯俏彬还提到我国新能源产业的发展,她说,在人类⭐面临数字化转型和绿色转型的过程中,中国已经率先把它变成产业优😂势、竞争优势。“未来,我们仍要用发展的眼光看待新业务新领域的🎉发展。”冯俏彬说,要在中国宏大的经济增长故事中,发现边际增量😅,看到增长亮点与未来发展的方向。 中青报·中青网记者 😢朱彩云 来源:中国青年报返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

国家邮政局监测数据显示,国庆中秋放假期间(10月1日—10月😁8日),全国邮政快递业运行总体平稳,全行业共处理快递包裹 7😎2.31亿件,日均处理量超9亿件。 今年国庆、中秋双节😎叠加,各种消费模式、消费场景创新延展,各地群众出游需求旺盛,😘展现出假日经济的韧性和活力。邮政快递业抓住发展机遇,数百万快😎递小哥坚守岗位,在做好服务保障、提升服务质量基础上,立足市场🤔和消费需求,丰富服务内容,有效提升旅行体验,助力激发消费潜能😆。 国家邮政局相关负责人表示,近年来,邮政快递业持续加😍强服务供给能力建设,加速与文旅产业深度融合,创新服务为文旅经😍济注入新活力。假期期间,行业继续深化线上线下、商旅文体健等多🙌业态消费融合,支持多元化消费场景创新,持续拓展发展空间,进一😡步促进消费市场稳定发展和经济向好发展。 (人民日报客户🚀端)返回搜狐,查看更多

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