重庆市发展和改革委员会就《支持动力电池回收利用产业高质量发展😉若干政策措施（征求意见稿）》公开征求意见。其中提出，研究利用😡好现有政策渠道，加强对符合动力电池综合利用行业规范条件企业的😴支持，鼓励其发挥示范引领作用。支持符合行业规范条件的再生利用👏企业，积极申报“白名单”企业。培育壮大一批技术装备先进、管理😂运营规范、创新能力突出、引领带动力强的动力电池综合利用龙头企😜业。因地制宜支持废旧动力电池回收处理规模大、综合利用水平高的😘龙头企业发展。发挥重庆产业领域基金等引导作用，联合区县、行业😀龙头、投资机构设立动力电池回收利用产业专项基金，通过“直投+😀跟投”方式，带动更多社会资本投向我市动力电池回收利用企业。 😆 支持动力电池回收利用产业高质量发展若干政策措施（征求意😅见稿） 为贯彻落实党中央、国务院关于动力电池回收的决策😀部署和市委、市政府工作要求，引导动力电池回收利用规范化、产业🥳化、规模化、专业化发展，促进资源循环利用，结合我市实际，制定😢如下政策措施。 一、强化规范回收 1.加强研制、😉生产、加工等过程中产生的废旧动力电池流向监管。督促电池租赁运😊营机构、机动车维修经营者、报废机动车回收拆解企业将换电运营、🎉维修、拆解过程中产生的废旧动力电池依法依规交售给回收服务网点🤗或回收利用企业，严禁私自拆解、转卖或流入非正规渠道。 🌟2.严厉打击违规委托他人运输、综合利用及未取得危险货物道路运🥳输许可或超出许可事项擅自从事废旧动力电池运输的行为。 😉3.推动动力电池生产企业、新能源汽车生产企业按照相关政策和标😢准要求自建、共建或委托建设回收服务网点。充分发挥现有再生资源😎回收利用网络作用，引导现有再生资源网点拓展动力电池及电动自行😴车废旧锂电池回收业务。鼓励企业建设兼具回收储运和综合利用等功🤔能的大型区域回收利用中心站，实现动力电池短链条、少环节一站式🔥回收利用。到2027年，动力电池回收网络区县覆盖率达90%。🤔4.建设动力电池“回收—运输—拆解—梯次利用—再生利用”全生😜命周期信息管理体系，支持新能源汽车生产企业、动力电池生产企业😴、报废汽车拆解企业、保险公司、公交公司、出行服务公司、电池租🥳赁运营企业、汽车修理厂、动力电池回收利用企业等共同参与，运用💯数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测。 二、推动动🌟力电池回收利用集聚发展 5.支持在产业发展基础较好的开🤯发区、工业园区等产业园区，建设集回收、储运、检测、拆解、综合⭐利用于一体的动力电池回收利用产业基地。到2027年，打造市级🤯动力电池回收利用产业基地2个以上。 6.优化产能区域分😅布，严控新增产能布局，新建综合利用企业应按要求进入开发区、工😍业园区等产业园区或化工园区。依法依规淘汰工艺设备落后、环保不😎达标、资源利用率低的落后产能。 7.合理布局动力电池回🔥收利用项目，引导项目按照行业规范条件要求，采用自动化程度高、😴能耗低、环保水平和资源利用水平先进的生产设施设备，依法依规落💯实项目审批手续，避免盲目扩张和产能过剩。 三、培育壮大😎市场主体 展开全文 8.研究利用好现有政策渠道，🤩加强对符合动力电池综合利用行业规范条件企业的支持，鼓励其发挥💯示范引领作用。支持符合行业规范条件的再生利用企业，积极申报“😎白名单”企业。 9.培育壮大一批技术装备先进、管理运营🔥规范、创新能力突出、引领带动力强的动力电池综合利用龙头企业。😀因地制宜支持废旧动力电池回收处理规模大、综合利用水平高的龙头👍企业发展。 10.发挥重庆产业领域基金等引导作用，联合😎区县、行业龙头、投资机构设立动力电池回收利用产业专项基金，通😡过“直投+跟投”方式，带动更多社会资本投向我市动力电池回收利🙄用企业。 四、加强关键技术攻关和成果转化 11.😘引导企业加强负极材料、电解液、隔膜等低值材料回收及高值化利用💯技术研发和突破，加强废旧动力电池组分材料、有价金属精细化提取😡等技术攻关，镍、钴、锰回收率不低于98%，锂回收率不低于90😀%。 12.支持动力电池回收利用代表企业、高校、科研院🥳所等机构等建设市级技术创新中心，重点研发低温免焙烧拆解、电解😜液无害化处理、磷酸铁锂高效再生、三元非萃取湿法回收、电池剩余🙌寿命精准检测等技术。 13.积极推动央地合作，共建国家😉动力电池循环利用中试基地，加速科研成果转化。 五、构建😅绿色低碳生态 14.研究制定《重庆市动力电池回收碳足迹🎉核算与评价指南》，将碳排放数据纳入企业环保信用评价体系，运用😘好碳减排支持工具，支持金融机构向具有显著碳减排效益的重点项目😅提供优惠利率融资。 15.建立动力电池回收利用碳积分核😴算与激励机制，将动力电池回收与碳减排挂钩，通过积分兑换、碳交🤯易等手段激励回收与再利用。 16.支持企业开展电池回收😴碳减排项目认证，探索碳交易机制下的市场化减排路径。 六👍、加大财税支持 17.支持企业开展智能拆解设备研发制造🤗，对认定为我市首台（套）重大技术装备的智能拆解设备可以享受首😍购首用政策，按照不超过实际收款额的30%，给予最高500万元🎉补助。 18.对在有效期的首台（套）重大技术装备，按照😉不超过实际投保年度保费的80%且实际保险费率不超过3%的上限🤩，给予单个产品最高500万元/年的保费支持，补贴时限不超过3👏年。 19.支持开展新能源汽车废旧动力电池资源化利用，🤩对单个项目固定资产投资总额不低于1000万元的，按不超过设备⭐投资总额的10%择优给予最高200万元的支持。 20.❤️积极争取中央预算内投资等政策性资金支持，对符合条件的项目按不🚀超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿😍元。 21.统筹市级财政专项资金，支持废旧动力电池规模😉回收，按照年度回收处理电池重量给予回收企业一定奖励。 😆22.支持动力电池再生利用，对再生材料掺用量达到条件的电池产🙄品生产企业给予一定奖励。 23.支持废旧动力电池回收利⭐用领域推广“反向开票”模式，对符合条件的回收企业向自然人废旧🙄动力电池出售者反向开具发票的行为给予政策支持。对符合条件的废🥳旧电池回收再生利用企业，实施增值税即征即退政策。 七、👍加强监督管理 24.稳妥推进动力电池梯次利用，严禁制售💯不符合应用领域强制性标准要求或没有再利用产品标识的梯次产品。😁严禁梯次产品用于电动自行车。 25.加大对废旧动力电池😁拆解过程的监管执法力度，定期向社会公开征集废旧动力电池拆解破🥳碎处理活动中环境污染的问题线索。开展“生态环境+公安+市场监😡管+供销”联合执法，重点查处无资质非法回收、拆解、污染环境、🥳扰乱市场经营秩序、回收网点违规处置、倒卖退役电池等违法行为。😊加大对动力电池运输的监管力度，严格核查运输企业资质、运输车辆💯安全条件及驾驶员从业资格等。 26.强化执法结果运用，❤️对查处的违法案件依法依规严肃处理，公开曝光典型案例。建立违法🔥企业黑名单制度，将违法信息纳入信用体系，实施联合惩戒。返回搜😜狐，查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

“吃瓜吃到自己买的基金身上。” 近期，港股创新药企业药💯捷安康股价出现大幅波动，引发市场广泛关注，而由于药捷安康被“🎉悄然”纳入了包括国证港股通创新药指数在内的多只指数，导致相关😁ETF被动买入，更是引发了众多投资者在社交平台上声讨。 😜 这一极端个案不仅让众多基民“踩雷”，更将指数编制规则的潜在😊漏洞与ETF规模扩张带来的“双刃剑”效应，再次推至聚光灯下。🙄 ETF“踩雷”药捷安康 公开资料显示，药捷安康🌟于2025年6月23日在港股上市，是一家以临床需求为导向、处🤩于注册临床阶段的生物制药公司，专注于发现及开发肿瘤、炎症及心🌟脏代谢疾病小分子创新疗法。 上市近三个月以来，药捷安康🎉的股价一直处于小幅上涨的态势，直到9月8日被纳入港股通，同时😆被纳入恒生综合指数、恒生综合中小型股指数、恒生医疗保健指数、🌟恒生创新药指数等9只恒生系列指数，短期内形成集中买盘，开启了🎉“狂飙”模式。 Wind数据显示，自9月8日药捷安康被😎调入港股通标的以来，南向资金持续加码，截至9月15日净买入3🚀06.25万股，公司股价在9月12日上涨77.09%，9月1😜5日更是大涨115.58%，令人咋舌。 但到了9月16💯日，药捷安康突然上演高台跳水，其股价虽然早盘一度大涨63%，🚀但下午便断崖下跌，截至收盘下跌53.73%，股价从679.5😜港元/股掉落至192港元/股，堪比“过山车”。 这一巨😁幅波动引起了众多投资者关注，于是，有投资者发现，自9月15日😢起，药捷安康“悄然”出现在了多只跟踪国证港股创新药指数的ET😊F的申赎清单中。 这主要是因为9月15日，国证港股通创😂新药指数实施了季度定期调整，药捷安康被纳入成份股。以同类产品👍中最大的港股通创新药ETF为例，9月15日，该ETF买入药捷😅安康300万股，按前一个交易日收盘价计算对应金额约5.78亿⭐港元，占基金净值比约2.62%。国证指数公司信息显示，全市场🌟共有5只ETF跟踪国证港股通创新药指数，合计规模约359.6🙄3亿元，以2.62%占比来计算，ETF被动买入金额约9.4亿🔥元。 但在刚刚纳入指数成份股，药捷安康便遭遇巨幅回调，⭐不少投资者感叹“躺着也中枪”。 9月17日，药捷安康股⭐价有所回升，截至收盘上涨8.96%，但距离最高点仍然有近70😉%的回调。 指数调整与编制方法存在漏洞 在“踩雷🙌”药捷安康的背后，此次国证港股通创新药指数的样本调整与编制方🤩法也备受争议。 首先，按照该指数的样本股调整规定，国证😂港股通创新药指数实施季度定期调整，于每年 3 月、6 月、9🤩 月和12 月的第二个星期五的下一个交易日实施，即9月15日⭐正式实施今年三季度的定期调整。 但对于此次调整，国证指😁数公司并未提前发布公告，使得很多普通投资者不知道药捷安康已经😢被纳入国证港股通创新药指数，且截至发稿前，国证指数中心官网上🌟的国证港股通创新药指数样本详情中，依然没有药捷安康的身影。 🤔 展开全文 “很多投资者买ETF是因为其持仓透明，😍但指数公司和基金公司均未及时向公众投资者告知指数调整细节，一😁定程度上损害了投资者的知情权。”有基金评价人士向券商中国记者😡表示。 其次，根据国证港股通创新药指数编制方案，该指数🌟的选样空间需要满足具备互联互通标的资格；公司近一年无重大违规👏、财务报告无重大问题；公司最近一年经营无异常、无重大亏损；考😴察期内股价无异常波动等要求。选样方法分为两步，首先，剔除选样😍空间内最近一年日均成交金额低于1000万港元的股票；然后，对😂选样空间剩余股票按照最近一年日均总市值从高到低排序，选取前 😡50 只股票作为指数样本股，样本数量不足时按实际数量纳入。 😢 “这个指数的编制方法有一些漏洞，首先，药捷安康上市不足😎3个月，其实并不完全满足上述要求中关于‘近一年日均成交金额’😴的要求；其次，这个指数的选样方法也相对简单，没有考虑流通股占🤔比等细节，而药捷安康恰恰是因为流通盘小、流动性不足引发股价大🌟幅波动。”有基金评价人士向券商中国记者表示。 Wind😂数据显示，药捷安康总股本3.97亿股，IPO发售1528万股😴，其中979万股被基石投资者锁定，实际可交易股份仅549万股🌟，占比1.38%。 被动资金频频显威 这并不是E😘TF影响个股波动的首例，随着ETF的规模突破5万亿大关，持股🙄市值也超越主动基金，被动资金已经成为影响市场走向的一股强大力😍量。 特别是9月以来，众多指数集体迎来季度定期调整，E😘TF机制驱动下的被动买入卖出力量更是时常影响市场波动。 🤯 比如，9月15日，科创50、科创芯片、科创AI、科创成长等💯多只科创板指数也迎来季度调整。按照指数编制规则，单个成份股权🥳重不得超过10%，而寒武纪在上述指数中的权重普遍超过指数规定💯的10%上限，带来大量被动资金随之调仓。 Wind数据💯显示，跟踪科创50的ETF规模约1740亿元，若要将寒武纪的🤗权重从15.42%降至10%，将导致这些科创50ETF被动减😁持寒武纪的股票约94亿元。如果再叠加科创芯片、科创AI、科创🔥成长等指数的调整，寒武纪的权重下调或将引起相关指数基金被动卖😡出寒武纪近200亿元的规模，占到寒武纪日成交额的六七成。 👍 “为了避免过度集中抛售，我们会在指数调整公告发布后就慢慢😀调仓，但仍然难免会对股价造成影响。”上述基金经理表示。Win🤩d数据显示，从8月29日指数调整公告发布，至9月15日正式调😡整，寒武纪股价回调了9.31%。 瑞银中国非银金融研究😎团队表示，ETF规模扩张往往会增强市场的流动性，但随着ETF🤔规模进一步增长，纳入和剔除成份股所带来的短期股价波动受被动资👍金进出的影响或将加剧。 华安证券金融工程团队也认为，E🤗TF持有量更多的股票比其他类似的证券更具波动性，且ETF交易❤️产生的波动性至少在短期内是一种不可分散的风险来源，因为指数化😘可能导致资产收益和流动性的更大协同变动。 责编：杨喻程⭐ 排版：刘珺宇 校 对：赵燕 违法和不良信🙌息举报电话：0755-83514034 邮箱：bwb@😎stcn.com返回搜狐，查看更多