煤气油，这三大化石燃料常被一齐提及，但从碳排放角度来看，天然🚀气要远低于另外两者。相关研究普遍显示，燃烧天然气的碳排放量要😜比同热值的石油低25-30%，比同热值的煤炭低50%左右。 😜 也正因为此，在很多研究中，天然气一边被划入化石燃料，一🌟边也被视为清洁能源。一位宏观领域的青年学者提示，美国官方口径❤️或政府、油气利益代表主导的研究是典型，在电力公共事业领域的研😊究中尤其如此。根据国际燃气联盟（IGU）的统计，截至2024😎年，全球燃气发电量占到总发电量的23%，而在美国，这一比例高😘达43%，且当年度该国所有新增电力供应基本都来自气电，在支持🤗油气能源的特朗普重返白宫后，天然气更是受到“高规格待遇”，发🔥展前景被普遍看好。 实际上，对于大部分欧美发达国家来说😍，气电的易得性、经济性本就强于煤电，无论是否坚持零碳目标，发😍展气电都有其合理性和可行性。但在中国，截至2024年的燃气发🚀电占比仅为3%，在“双碳”大背景下，这一“最清洁”的化石燃料🤔的前途仍扑朔迷离。 谁来当电力系统“调节器”？ 😂中国气电发展基础羸弱，主要还是源于“富煤缺油少气”的自然禀赋👍。而且，大量进口的天然气主要用来供暖，这一领域的“煤改气”也🥳曾是许多地区减少污染物排放的重要措施。 对于中国要发展😆的以新能源为主体的新型电力系统来说，气电无论如何都不会像在美🥳国或日本一样，成为主角。不过，问题是这一路线是否是未来拼图的😅一部分，有多大发展的必要和前景，在垄断性质较强的电力行业，这👍很大程度上决定了政策的支持度和市场的积极度。 根据中国🚀电力企业联合会的数据，截至2024年，中国全口径煤电发电量占🤗总发电量比约55%，风电与光伏发电相加占比约18%（截至20👍25年7月最新数据提升至24.7%），水电占比约14%，都要😜远高于燃气发电（燃气发电也经常与燃煤发电一同被归入火电）。即🎉使是装机占比只有1.8%的核电，其发电量占比也达到4.7%。😜相较于装机占比近4%，发电量占比仅3%的气电，确实效率要高出😴不少。 不过，无论是现在的主力煤电，还是“小弟”气电，😢在未来的电力结构蓝图中，定位都不是“主力发电能源”，而更多是💯承担“调节器”的作用。在风电、光伏为主的新能源发电主体之侧，⭐调峰调频，补足新能源波动性间歇性问题，提升电力系统的灵活性和❤️安全性。 但是，新型电力系统对运作体系有“源网荷储”的🤔规划，“储”就是储能，其所承担的就是电力调节功能。目前来看，😀至少在政策定调层面，储能（主要是电化学为主的新型储能）更被看😅好，近年来中央层面的相关政策接力出台，今年9月12日，国家发😉展改革委、国家能源局最新发布的《新型储能规模化建设专项行动方😎案（2025—2027年）》中，也设定了“2027年全国新型🤗储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500🚀亿元”，相较今年年中至少有近80%的增量空间。 与此同😁时，在“双碳”规划中，煤电的占比是要逐渐下降的，虽然最终是否🌟退出，还是通过CCUS等方式保留尚有争议，但2030年前达峰😜基本被视作必须完成的目标。煤电“后退”，新能源“上位”是大势🥳所趋，但发电能力远逊于装机增速的新能源何时或怎样才能当起大任😉，期间的调峰缺口如何补足，都成了问题。中国工程院院士江亿近年🚀来数次探讨过这一问题，认为中国可以由煤炭时代直接过渡到以电为🔥主的低碳时代。在这一路径下，不会经历“煤改气，气改电”的两阶🥳段转型，可以避免重复投资和路径锁定，与此同时，气电当然也就没😁有多少发挥空间。实际上，进行过“煤改气”、天然气热电联产的北🙄京，在“双碳”目标发布后的2021年，就曾针对“限制新增燃气❤️发电机组”征求意见，虽然这一政策更多针对的是波动的天然气价格😊问题，但当时很多声音都认为北京会为打造新型电力系统禁止新增气❤️电，不少建言都提到，应通过发展储能等方式补充天然气发电承担的😅电力系统调节作用。 展开全文 不少专家、研究也持😴同样的“跳过论”观点。在今年9月的一场论坛活动中，马里兰大学😂全球可持续发展中心副主任崔宜筠就表示，中国有条件以非火电灵活😂性解决方案去解决电力调峰问题，强大的电网系统和快速发展的储能😀行业，不仅能更快的降低煤电占比，也能让中国跳过气电的过渡阶段😊。 但储能真的能补上这个缺口吗？目前来看，仍有不少争议🙄。 ，认为目前中国储能的价格机制和业务场景无法支撑市场😎化运营，对于平衡电力供需来说，大规模建设储能并非最佳选择。 😉 在上述论坛活动现场，道达尔高级市场分析经理于涵就表示，😉未来新能源发电的占比越高，越需要灵活性调节资源，目前来看，不😊论是储能还是煤电的三改联动从经济性、商业前景和技术上都难以找😡到最优平衡点，从这一维度来看，中国可能无法跨过气电，尤其在未👏来五年国际大宗市场下行概率较大的背景下，中国可能会更加需要气😍电。 中国能源研究会双碳产业合作分会副秘书长汤泰也表示😢，自己看好气电在“十五五”期间的发展。这一发电方式启停时间短😍、爬坡快，同时调节范围还很大，且既能调峰又能调频，还可以作为😍保障电源，甚至一定程度上能够参与热电联产和其他的收益模式，兼😢具发展空间和投资回报前景。 考核指标的限制与市场化的机😉会 近年来，中国在治污、降碳、新能源发展等方面的成就有😴目共睹。不过，“双碳”之复杂艰难，就在于其中充满矛盾、未知，💯在各国都是如此，尤其中国在很多领域已经进入了深水区甚至“无人🥳区”。 比如，中国在“十四五”还未结束的2024年，就🎉提前完成了2030年国家自主贡献目标中对风电、太阳能发电装机😴总量超过12亿千瓦的承诺。但与此同时，此前“十四五”关于碳排😜放、单位国内生产总值能耗的相关规划目标目前看却面临很大压力。😂 再比如，根据中电联发布的《中国电气化年度发展报告》，😍我国电气化率已超过28%，高于欧美主要发达经济体，到2030❤️年这一数字或将达到35%左右，超出经济合作与发展组织国家平均❤️水平8到10个百分点。但与此同时，也有研究指出，中国“电气化🙄”速度远超新能源增速而产生缺口，不得不靠传统的化石燃料电源补😅位，因此导致了“煤电复兴”“煤电回潮”，让。 9月24👏日，我国宣布了新一轮国家自主贡献，到2035年，中国全经济范❤️围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好；非化😜石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上；风电和太阳能发😎电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。 😉 很多新能源行业、碳圈从业者都为此感到振奋，而且，按照以😢往的经验来看，中国几乎都会超额提前兑现自己的承诺。 不😜过在这一过程中，很多指标会分派到各省、市、主管部门、基层，对😀于气电的发展前景，有研究者提示，政策规划层面的变化很可能是决😂定性的。相比于煤电，气电碳排当然更低；相比于风电、光伏，气电💯当然更稳定。不过，尴尬的事情也在于，它只是清洁的化石燃料，在❤️指标核算中，没法划入非化石能源消费比例中。另一方面，中国天然😉气来源毕竟受限，而且具有保障供暖的民生属性，发电的优先级远低😉于供暖，这让气电的投资回报和经济性面临压力。 不过，“😜双碳”总会在发展中动态调整，其间既有很多限制，也有不少智慧。🥳今年7月，广东省发展改革委、广东省能源局、国家能源局南方监管😍局就联合发布了《关于调整我省煤电气电容量电价的通知》，给了气😜电容量电价的政策支持，其中也明确“风电、太阳能发电等新能源项❤️目全部进入电力市场，煤电、气电机组逐渐向基础保障性和系统调节💯性电源并重转型，更多地发挥支撑调节作用”。 毕马威近期🥳发布的《2025从无序到有序：重塑全球能源转型的未来图景报告🤯》认为，从全球目前的能源消费趋势来看，天然气的需求在增长，中😁国、美国和中东的增速尤其可观。该报告认为，天然气在全球能源系😢统中的角色已然转变，不再仅仅被视为一种“过渡燃料”，而是越来🙄越被看作一种灵活、相对低碳、且能与可再生能源互补的能源，特别😊是在那些注重能源安全和可靠的地区。中石化经济技术研究院在今年😍最新版的《中国能源展望2060》中也提到，天然气作为能源转型👍的“桥梁”，在我国“先立后破”的转型路径中被寄予厚望，在工业🙌替煤、交通替油、燃气发电等领域有着极大的发展潜力，预计在我国😆能源消费达峰阶段（2035年之前），消费量将增长近40%，对❤️能源消费总量的增长贡献率为24%。 不过，不管政策指向😆如何，研究多么看好，气电仍需优先练好自己的“内功”，解决经济😡性问题。汤泰认为，气电的商业前景中，最大的变动成本仍取决于气🥳价，气价越贵成本必然越高，发出电来越亏。包括中国石化石油勘探🤩开发研究院规划所副所长侯明扬等很多专家都曾建议，在当前愈发复😴杂的国际局势和天然气市场面前，中国需要加大国内天然气勘探开发😴力度，加速推动国内天然气定价机制改革，持续提升进口来源的多元😎化，用市场化手段保障安全供给和经济效率，并加大长约与现货进口🚀配比关系的研究力度，做好长期合同签订相关工作。 另一方🚀面，上述容量电价机制也被认为能极大提升气电的经济性，改善固定😁成本问题，但目前大多数地区只按全国政策执行煤电容量电价，气电🤗何时大规模纳入容量机制，尚未可知。 此外，近来政策力推😆的跨区跨省电力交易实际上也对气电十分有利，但这一切，都需由政👍策层面的积极信号和市场主体的先行探索，才能真正落地释放潜力。😴（本文首发于巴伦中文网，作者｜胡珈萌，编辑｜蔡鹏程） 🚀更多对全球市场、跨国公司和中国经济的深度分析与独家洞察，欢迎😀访问返回搜狐，查看更多

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新华社北京9月23日电题：智慧监测、科学救治：传染病防治新法😂新在哪？ 新华社记者徐鹏航、顾天成 传染病防治工🤯作事关公共卫生安全，事关守护人民健康。今年9月1日起，新修订🥳的《中华人民共和国传染病防治法》正式实施。 新法有哪些🤯新看点？下一步建强防治体系怎么做？国家疾控局23日召开新闻发😀布会，进行相关解读。 加强传染病监测预警 监测预⭐警和疫情报告是防范化解重大疫情风险的关键所在。发布会公布数据😁显示，目前，我国传染病网络直报系统已覆盖8.4万家医疗卫生机🤯构，是全球规模最大的传染病报告系统。 新法要求，建立重🙄点传染病以及原因不明的传染病监测哨点，拓展传染病症状监测范围😡；建立智慧化多点触发机制，增强监测的敏感性和准确性。 😢“我们聚焦规范化、多源化、智慧化，全力提升传染病监测预警能力👍。”国家疾控局监测预警司司长焦振泉介绍，为贯彻落实传染病防治🔥法，我国计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传😀染病监测预警体系。 在疫情报告方面，新法进一步明确了报😊告时限和方式。对于新发和突发原因不明传染病等，要求相关机构须😁在2小时内进行网络直报，疾控部门及时核实并逐级上报。 😀当前，我国正在全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前🙌置软件，加强医防信息系统互联互通，实现确诊病例一键报告、阳性👏病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。 下一步，国家疾控局将🤯修订传染病报告规则和传染病信息报告管理规范，建立传染病报告激😅励机制，推动建设法定报告和主动监测相结合的监测报告模式。 🥳 建立健全重大传染病疫情医疗救治体系 传染病医疗救治😢，是疫情处置的“生命防线”。国家卫生健康委法规司副司长、一级🎉巡视员龚向光介绍，新法要求，建立健全重大传染病疫情医疗救治体😢系，建立由传染病专科医院、综合医院、中医医院、院前急救机构、😍临时性救治场所、基层医疗卫生机构、血站等构成的综合医疗救治体😁系，对传染病患者进行分类救治。 同时，支持和鼓励开展传🥳染病防治的科学研究，鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制和创🌟新，对防治传染病急需的药品、医疗器械予以优先审评审批。 🌟 预防接种是预防和控制传染病最经济最有效的手段。传染病防治法🚀规定，国家实行免疫规划制度，政府免费向居民提供免疫规划疫苗。💯 国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋介绍，近年来，我🤩国优化调整了脊灰疫苗、麻腮风疫苗、百白破疫苗等免疫程序。 🚀 他表示，下一步，国家疾控局将会同有关部门，逐步优化调整国🔥家免疫规划疫苗种类和免疫程序，为公众提供更加全面的健康保障。😎 制定突发原因不明传染病应急预案 新修订的传染病👏防治法明确，国务院有关部门、地方人民政府制定重点传染病和突发😜原因不明的传染病预防控制应急预案，并规定县级以上人民政府疾病🤔预防控制部门应当根据有关传染病预防控制应急预案定期组织开展演😁练。 中国疾控中心副主任李群介绍，国家每年举办“铸盾”⭐国家级传染病疫情应急演练，建立常态化演练机制。此外，将健全省⭐级传染病疫情防控应急物资储备体系，以有效应对各种紧急情况。 🥳 “传染病疫情防控，一方面要控制疫情扩散蔓延以维护社会公🤩共利益，另一方面也要保障公民合法权利。”全国人大常委会法工委🙄行政法室副主任宋芳介绍，新法明确，传染病预防、控制措施应当与😊传染病暴发、流行和可能造成危害的程度、范围等相适应；在传染病🌟防治中依法开展个人信息处理活动，采取措施确保个人信息安全。 😁 做好传染病防治工作，离不开每一位公民的支持和配合。新法😆明确，中华人民共和国领域内的一切单位和个人应当支持传染病防治🙌工作，不得以任何方式故意传播传染病。个人应当学习传染病防治知😜识，养成良好的卫生习惯，培养健康的生活方式。返回搜狐，查看更😴多