中国的“气电迷思”:新能源第一大国能否绕过“最清洁”的化石燃料

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煤气油,这三大化石燃料常被一齐提及,但从碳排放角度来看,天然😘气要远低于另外两者。相关研究普遍显示,燃烧天然气的碳排放量要🤔比同热值的石油低25-30%,比同热值的煤炭低50%左右。 😅 也正因为此,在很多研究中,天然气一边被划入化石燃料,一🔥边也被视为清洁能源。一位宏观领域的青年学者提示,美国官方口径😍或政府、油气利益代表主导的研究是典型,在电力公共事业领域的研⭐究中尤其如此。根据国际燃气联盟(IGU)的统计,截至2024😀年,全球燃气发电量占到总发电量的23%,而在美国,这一比例高🙌达43%,且当年度该国所有新增电力供应基本都来自气电,在支持😜油气能源的特朗普重返白宫后,天然气更是受到“高规格待遇”,发🙌展前景被普遍看好。 实际上,对于大部分欧美发达国家来说🤗,气电的易得性、经济性本就强于煤电,无论是否坚持零碳目标,发😆展气电都有其合理性和可行性。但在中国,截至2024年的燃气发😆电占比仅为3%,在“双碳”大背景下,这一“最清洁”的化石燃料🤯的前途仍扑朔迷离。 谁来当电力系统“调节器”? 😉中国气电发展基础羸弱,主要还是源于“富煤缺油少气”的自然禀赋🙌。而且,大量进口的天然气主要用来供暖,这一领域的“煤改气”也🤯曾是许多地区减少污染物排放的重要措施。 对于中国要发展🌟的以新能源为主体的新型电力系统来说,气电无论如何都不会像在美⭐国或日本一样,成为主角。不过,问题是这一路线是否是未来拼图的🙌一部分,有多大发展的必要和前景,在垄断性质较强的电力行业,这🤔很大程度上决定了政策的支持度和市场的积极度。 根据中国😴电力企业联合会的数据,截至2024年,中国全口径煤电发电量占🔥总发电量比约55%,风电与光伏发电相加占比约18%(截至20😆25年7月最新数据提升至24.7%),水电占比约14%,都要🙌远高于燃气发电(燃气发电也经常与燃煤发电一同被归入火电)。即😆使是装机占比只有1.8%的核电,其发电量占比也达到4.7%。🤔相较于装机占比近4%,发电量占比仅3%的气电,确实效率要高出🥳不少。 不过,无论是现在的主力煤电,还是“小弟”气电,😆在未来的电力结构蓝图中,定位都不是“主力发电能源”,而更多是😊承担“调节器”的作用。在风电、光伏为主的新能源发电主体之侧,🌟调峰调频,补足新能源波动性间歇性问题,提升电力系统的灵活性和🤯安全性。 但是,新型电力系统对运作体系有“源网荷储”的😢规划,“储”就是储能,其所承担的就是电力调节功能。目前来看,😍至少在政策定调层面,储能(主要是电化学为主的新型储能)更被看🤔好,近年来中央层面的相关政策接力出台,今年9月12日,国家发😡展改革委、国家能源局最新发布的《新型储能规模化建设专项行动方😡案(2025—2027年)》中,也设定了“2027年全国新型🤯储能装机规模达到1.8亿千瓦以上,带动项目直接投资约2500❤️亿元”,相较今年年中至少有近80%的增量空间。 与此同❤️时,在“双碳”规划中,煤电的占比是要逐渐下降的,虽然最终是否😂退出,还是通过CCUS等方式保留尚有争议,但2030年前达峰🚀基本被视作必须完成的目标。煤电“后退”,新能源“上位”是大势😴所趋,但发电能力远逊于装机增速的新能源何时或怎样才能当起大任👏,期间的调峰缺口如何补足,都成了问题。中国工程院院士江亿近年🙌来数次探讨过这一问题,认为中国可以由煤炭时代直接过渡到以电为😜主的低碳时代。在这一路径下,不会经历“煤改气,气改电”的两阶😀段转型,可以避免重复投资和路径锁定,与此同时,气电当然也就没🤩有多少发挥空间。实际上,进行过“煤改气”、天然气热电联产的北😉京,在“双碳”目标发布后的2021年,就曾针对“限制新增燃气🥳发电机组”征求意见,虽然这一政策更多针对的是波动的天然气价格😎问题,但当时很多声音都认为北京会为打造新型电力系统禁止新增气❤️电,不少建言都提到,应通过发展储能等方式补充天然气发电承担的💯电力系统调节作用。 展开全文 不少专家、研究也持😡同样的“跳过论”观点。在今年9月的一场论坛活动中,马里兰大学🎉全球可持续发展中心副主任崔宜筠就表示,中国有条件以非火电灵活😅性解决方案去解决电力调峰问题,强大的电网系统和快速发展的储能😀行业,不仅能更快的降低煤电占比,也能让中国跳过气电的过渡阶段😎。 但储能真的能补上这个缺口吗?目前来看,仍有不少争议🚀。 ,认为目前中国储能的价格机制和业务场景无法支撑市场😴化运营,对于平衡电力供需来说,大规模建设储能并非最佳选择。 ❤️ 在上述论坛活动现场,道达尔高级市场分析经理于涵就表示,😀未来新能源发电的占比越高,越需要灵活性调节资源,目前来看,不🤩论是储能还是煤电的三改联动从经济性、商业前景和技术上都难以找😴到最优平衡点,从这一维度来看,中国可能无法跨过气电,尤其在未😊来五年国际大宗市场下行概率较大的背景下,中国可能会更加需要气🥳电。 中国能源研究会双碳产业合作分会副秘书长汤泰也表示😅,自己看好气电在“十五五”期间的发展。这一发电方式启停时间短🚀、爬坡快,同时调节范围还很大,且既能调峰又能调频,还可以作为🤔保障电源,甚至一定程度上能够参与热电联产和其他的收益模式,兼😂具发展空间和投资回报前景。 考核指标的限制与市场化的机😘会 近年来,中国在治污、降碳、新能源发展等方面的成就有🔥目共睹。不过,“双碳”之复杂艰难,就在于其中充满矛盾、未知,🔥在各国都是如此,尤其中国在很多领域已经进入了深水区甚至“无人😎区”。 比如,中国在“十四五”还未结束的2024年,就😴提前完成了2030年国家自主贡献目标中对风电、太阳能发电装机🙄总量超过12亿千瓦的承诺。但与此同时,此前“十四五”关于碳排👍放、单位国内生产总值能耗的相关规划目标目前看却面临很大压力。😆 再比如,根据中电联发布的《中国电气化年度发展报告》,😉我国电气化率已超过28%,高于欧美主要发达经济体,到2030🚀年这一数字或将达到35%左右,超出经济合作与发展组织国家平均😴水平8到10个百分点。但与此同时,也有研究指出,中国“电气化🙄”速度远超新能源增速而产生缺口,不得不靠传统的化石燃料电源补😊位,因此导致了“煤电复兴”“煤电回潮”,让。 9月24👍日,我国宣布了新一轮国家自主贡献,到2035年,中国全经济范👍围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%,力争做得更好;非化🤩石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上;风电和太阳能发❤️电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。 😎 很多新能源行业、碳圈从业者都为此感到振奋,而且,按照以🔥往的经验来看,中国几乎都会超额提前兑现自己的承诺。 不😅过在这一过程中,很多指标会分派到各省、市、主管部门、基层,对💯于气电的发展前景,有研究者提示,政策规划层面的变化很可能是决🙄定性的。相比于煤电,气电碳排当然更低;相比于风电、光伏,气电😅当然更稳定。不过,尴尬的事情也在于,它只是清洁的化石燃料,在👍指标核算中,没法划入非化石能源消费比例中。另一方面,中国天然😊气来源毕竟受限,而且具有保障供暖的民生属性,发电的优先级远低🤔于供暖,这让气电的投资回报和经济性面临压力。 不过,“🤗双碳”总会在发展中动态调整,其间既有很多限制,也有不少智慧。🤯今年7月,广东省发展改革委、广东省能源局、国家能源局南方监管❤️局就联合发布了《关于调整我省煤电气电容量电价的通知》,给了气🙌电容量电价的政策支持,其中也明确“风电、太阳能发电等新能源项😘目全部进入电力市场,煤电、气电机组逐渐向基础保障性和系统调节😀性电源并重转型,更多地发挥支撑调节作用”。 毕马威近期⭐发布的《2025从无序到有序:重塑全球能源转型的未来图景报告😊》认为,从全球目前的能源消费趋势来看,天然气的需求在增长,中😘国、美国和中东的增速尤其可观。该报告认为,天然气在全球能源系😴统中的角色已然转变,不再仅仅被视为一种“过渡燃料”,而是越来😉越被看作一种灵活、相对低碳、且能与可再生能源互补的能源,特别😘是在那些注重能源安全和可靠的地区。中石化经济技术研究院在今年🙄最新版的《中国能源展望2060》中也提到,天然气作为能源转型❤️的“桥梁”,在我国“先立后破”的转型路径中被寄予厚望,在工业🎉替煤、交通替油、燃气发电等领域有着极大的发展潜力,预计在我国🥳能源消费达峰阶段(2035年之前),消费量将增长近40%,对😆能源消费总量的增长贡献率为24%。 不过,不管政策指向🤗如何,研究多么看好,气电仍需优先练好自己的“内功”,解决经济🤔性问题。汤泰认为,气电的商业前景中,最大的变动成本仍取决于气😴价,气价越贵成本必然越高,发出电来越亏。包括中国石化石油勘探🤗开发研究院规划所副所长侯明扬等很多专家都曾建议,在当前愈发复🤩杂的国际局势和天然气市场面前,中国需要加大国内天然气勘探开发😊力度,加速推动国内天然气定价机制改革,持续提升进口来源的多元😴化,用市场化手段保障安全供给和经济效率,并加大长约与现货进口👏配比关系的研究力度,做好长期合同签订相关工作。 另一方🤔面,上述容量电价机制也被认为能极大提升气电的经济性,改善固定⭐成本问题,但目前大多数地区只按全国政策执行煤电容量电价,气电🤯何时大规模纳入容量机制,尚未可知。 此外,近来政策力推🌟的跨区跨省电力交易实际上也对气电十分有利,但这一切,都需由政🤔策层面的积极信号和市场主体的先行探索,才能真正落地释放潜力。😎(本文首发于巴伦中文网,作者|胡珈萌,编辑|蔡鹏程) 😢更多对全球市场、跨国公司和中国经济的深度分析与独家洞察,欢迎🌟访问返回搜狐,查看更多

北京市:市辖区:(东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区)

天津市:市辖区:(和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、滨海新区、宁河区、静海区、蓟州区)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

唐山市:(路南区、路北区、古冶区、开平区、丰南区、丰润区、曹妃甸区、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、河北唐山芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、遵化市、迁安市、滦州市)

秦皇岛市:(海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、秦皇岛市经济技术开发区、北戴河新区)

邯郸市:(邯山区、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、临漳县、成安县、大名县、涉县、磁县、邱县、鸡泽县、广平县、馆陶县、魏县、曲周县、邯郸经济技术开发区、邯郸冀南新区、武安市)

邢台市:(襄都区、信都区、任泽区、南和区、临城县、内丘县、柏乡县、隆尧县、宁晋县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、清河县、临西县、河北邢台经济开发区、南宫市、沙河市)

保定市:(竞秀区、莲池区、满城区、清苑区、徐水区、涞水县、阜平县、定兴县、唐县、高阳县、容城县、涞源县、望都县、安新县、易县、曲阳县、蠡县、顺平县、博野县、雄县、保定高新技术产业开发区、保定白沟新城、涿州市、定州市、安国市、高碑店市)

张家口市:(桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县、张家口经济开发区、张家口市察北管理区、张家口市塞北管理区)

承德市:(双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、滦平县、隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德高新技术产业开发区、平泉市)

沧州市:(新华区、运河区、沧县、青县、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村回族自治县、河北沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧州渤海新区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市)

时隔9个月,美联储重启降息。 北京时间9月18日凌晨,👍美联储最新的议息决议将联邦基金利率的目标区间下调25个基点至🔥4%-4.25%,符合市场预期。 一年前,2024年9❤️月,美联储启动了四年多来的首次降息,分别在2024年9月、1😂1月、12月降息50个基点、25个基点、25个基点。进入20😁25年,美联储连续5次会议维持利率不变,直至本次会议重启降息🌟。 美联储在声明中表示,近期指标表明,就业增长放缓,失😴业率小幅上升,但仍保持在低位。通胀上升,且保持了一定程度的高🤔企。为支持其目标,同时考虑到风险转换到平衡,委员会决定将联邦🙌基金利率的目标区间下调25个基点至4%-4.25%。 😆与7月议息声明相比,本次声明对就业市场的判断由“失业率依然较😍低,劳动力市场状况保持良好”转变为“就业增长放缓,失业率小幅😁上升,但仍保持在低位”,同时新增“通胀上升”的表述。在下调利🤔率区间时,强调考虑到了“风险转换的平衡”。在描述调整目标区间😍的条件时,删去了“幅度和时机”的表述。 声明表示,在评😆估合适的货币政策立场时,委员会将继续监控未来的经济数据的影响😂。如果风险的发生会阻碍达成委员会的双重目标,委员会会为调整适🔥当的货币政策立场做好准备。委员会的评估将考虑到大量信息,包括🌟劳动力市场指标、通胀压力和通胀预期指标、金融和国际形势发展的😁数据等。 本次会议共有1票反对,为新任美联储理事米兰(😊Stephen I. Miran),他倾向于在本次会议上降息😡50个基点。在上个月投出反对票的鲍曼(Michelle W.❤️ Bowman)和沃勒(Christopher J. Wal😍ler)投票赞成了本次会议,7月他们便倾向于降息25个基点。⭐米兰被认为是特朗普政府经济议程的关键设计者,鲍曼和沃勒则是由🌟现任美国总统特朗普提名的理事。美联储7名理事中,上述3人由特🙌朗普提名,剩余4人由民主党政府提名。 以下是9月声明全🔥文与7月声明的比较: (删去7月原文:尽管净出口的波动😊继续影响着数据,)最近的指标表明,今年上半年经济活动的增长有⭐所放缓。就业增长放缓,失业率小幅上升,但仍保持在低位(7月原🙌文:失业率依然较低,劳动力市场状况保持良好)。通胀上升(本月🌟新增),且保持了一定程度的高企。 委员会力图在长期内达⭐成最大就业和2%的通胀目标。关于经济前景的不确定性仍处于高位😂。委员会注意到其双重任务面临的双面风险,并判断就业下行的风险😊已经上升(本月新增)。 为支持其目标,同时考虑到风险转🤗换的平衡(本月新增),委员会决定将联邦基金利率的目标区间下调🤯0.25个百分点至4%-4.25%(7月原文:维持在4.25🎉%-4.5%)。在考虑对联邦基金利率目标区间(删去7月原文:😀的幅度和时机)进一步调整时,委员会将仔细评估未来的数据、不断🤔变化的前景和风险平衡。委员会将继续减持美国国债、机构债券和机😊构抵押贷款支持证券。委员会坚定地致力于支持最大限度的就业,以😂及将通胀恢复至2%这一目标。 在评估合适的货币政策立场🤩时,委员会将继续监控未来的经济数据的影响。如果风险的发生会阻🙄碍达成委员会的双重目标,委员会会为调整适当的货币政策立场做好😀准备。委员会的评估将考虑到大量信息,包括劳动力市场指标、通胀🚀压力和通胀预期指标、金融和国际形势发展的数据等。 投票🔥赞成者包括:FOMC委员会主席(美联储主席)鲍威尔(Jero🤔me H. Powell, Chairman);委员会副主席🌟(纽约联储主席)威廉姆斯(John C. Williams,👍Vice Chairman);(美联储理事)Michael 🥳S. Barr;[本月新增:(美联储理事)Michelle 😊W. Bowman」];(波士顿联储主席)Susan M. 🤩Collins;(美联储理事)Lisa D. Cook;(芝⭐加哥联储主席)Austan D. Goolsbee;(美联储🤯理事)Philip N. Jefferson;(圣路易斯联储🙄主席)Alberto G. Musalem; (堪萨斯城联储😆主席)Jeffrey R. Schmid;[本月新增:(美联😍储理事)Christopher J. Waller];投票反🤔对这一行动的有米兰(Stephen I. Miran)[7月😆原文:鲍曼(Michelle W. Bowman)和沃勒(C🥳hristopher J. Waller)],他倾向于在本次😡会议上降息0.5个百分点(7月原文:0.25个百分点)。[删😂去7月原文:库格勒(Adriana D. Kugler)缺席😜,并未参与投票]。返回搜狐,查看更多

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